U pravnom leksikonu iz 1979. terorizam je krivično delo protiv osnova socijalističkog samoupravnog društvenog uređenja i bezbednosti SFRJ, određeno u čl.125.KZ SFRJ. Krivično delo vrši onaj ko iz neprijateljskih pobuda prema SFRJ izazove eksploziju, požar ili preduzme neku drugu opšteopasnu radnju ili akt nasilja kojima može da stvori osećanje lične nesigurnosti kod građana ili grupe građana.