Najave o integraciji srpskog zdravstva i školstva u kosovski sistem poklapaju se s početkom prve faze pune primene Zakona o strancima, koja počinje od 15. marta. U formalno-pravnom smislu, Zakon o strancima kao opšti pravni akt primenjuje se na sve osobe koje nemaju kosovsko državljanstvo ili regulisan boravišni status. Međutim, u političkoj i društvenoj realnosti Srba na Kosovu njegova primena dobija specifičnu težinu